李礼辉：建议三亚打造更好营商环境，多办好学校好医院

专题：2024三亚·财经国际论坛

　　“2024三亚·财经国际论坛暨第四届三亚财富管理大会”于12月1日在三亚举办。中国银行原行长李礼辉出席并演讲。

　　谈及海南的竞争优势和三亚的战略选择，李礼辉强调，海南的生态优势是其他地方难以超越的。

　　在其看来，海南有两大特殊政策：

　　一是税收洼地。在岛内实质经营的企业按15%征收企业所得税，境外投资所得免征企业所得税。符合条件的个人按最高15%的税率分档累进征收个人所得税，绝大部分的进口商品和加工增值30%以上转销岛外的进口商品免征关税。这些所得税的规定远低于其它省市，并低于香港地区和新加坡。

　　二是便利化高地。全国首张跨境服务贸易负面清单，全国最短的外商投资准入负面清单，全国最长的外国人免签停留时间。还有一点很重要的是货运和客运同时开放第五航权。

　　不过，李礼辉也提到，资本项下的跨境资金流动目前还没有全部放开，“资本项目自由流动的口子放开了一个口子，但不是放得太大”。

　　瞄准未来10到30年的发展目标，他提出四项建议：

　　第一，建立养老金融总部基地和财富管理中心。他认为，养老金融产业链很长，涵盖社保、基金、商业银行、人寿保险、财产保险、财富管理直接投资、资产信托、住房租赁、养老社区、医疗保健、法务税务等诸多领域。在风险有效隔离和风险监管的基础上构建全链条、跨业态的架构，实现集团化管理和集约化的经营，应该是有利于减少内部摩擦，提高运营效率的。所以，三亚有条件能够成为养老金融集团总部的基地。

　　第二，建立数据交易和数字资产市场。三亚可以探讨建立数据交易和数字资产市场、数据和数字产权认证中心的可行性。

　　第三，建立人工智能和智能金融的研发中心。三亚中心商务区如果能够吸引国内外有实力的人工智能和智能金融的研发公司到这里来设立研发中心或者区域总部，具有极高的经济价值。

　　第四，打造更好的营商环境、生活环境。金融方面，一是实现一体化、智能化的智能监管，共享多方数据，执行一致性的合规标准，穿透不同的金融市场和金融业务。二是在保障金融安全的前提下，逐步加快放开资本项目资金跨境流动的限制。生活方面，一是多办好学校，引进好校长、好教师，举办全球一流的小学、中学和国际学校，让当地居民和引进人才都能够获得最好的教育机会。二是多办好医院，让养老群体都能够获得最好的医疗服务。数据方面，一是建立共享的征信系统，结合不同部门的数据资源，建立跨区域数据共享的征信系统。二是应该建立一个海南特有的自由贸易认证系统，实现对物流、资金流、信息流的实时监测，实现对企业在岛内实施经营的客观判断，有了这个判断才能得到不高于15%的企业所得税，实现对实现税收优惠的个人条件和企业行为的智能界定。

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