执政党议员倒戈！尹锡悦弹劾案成功闯关国会，未来宪法法院裁决会存变数吗？

　　尹锡悦成为韩国历史上第三位被国会弹劾的总统。

　　尽管搬离了青瓦台，但韩国总统尹锡悦依旧难以摆脱“青瓦台魔咒”。

　　据央视新闻报道，当地时间14日16时，韩国国会举行全体会议，就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决，弹劾案获得通过，尹锡悦的总统职务立即停止。

　　由此，尹锡悦成为韩国历史上第三位被国会弹劾的总统。

　　对于尹锡悦弹劾案成功闯关国会的结果，接受第一财经采访的韩国问题学者均表示不意外。纵观第一次弹劾折戟国会后韩国政坛的各种演变，上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经，“无论是在野党的‘弹劾’造势、执政党内部所谓的有序下台，抑或执法部门的调查，还是民众的舆论，贯穿戒严令风波的这四条主线其实都已指出了尹锡悦的最终命运：下台。”

　　13日，韩国民调机构韩国盖洛普公布的民意调查结果显示，韩国总统尹锡悦的施政好评率为11%，比此前一周下降了5个百分点，创下了自其执政以来的历史最低值。对他的施政否定评价则高达85%，也创下了他执政以来的最高水平。受访者给出否定评价的原因中，“紧急戒严事件”占比最高达49%。

　　此后，韩国宪法法院将在180天内完成弹劾审判程序，如果宪法法院作出弹劾案不成立的裁决，尹锡悦将立即恢复总统职务；如果宪法法院认可弹劾案成立，尹锡悦将立即被罢免，预计韩国将在明年4月至6月间举行大选。

　　执政党议员倒戈

　　按照韩国宪法，弹劾韩国总统需要获得国会300个席位三分之二的支持票，即200票。尹锡悦所在的执政党国民力量党和其卫星政党国民未来党占据108个议席，在野党占据192席。尽管在选前一天，在野党祖国革新党党首曹国涉嫌为子女升学舞弊案终审判决有罪，曹国被处以立即剥夺国会议员资格。后续祖国革新党迅速填补缺位。由此，在14日弹劾案投票前，韩国在野阵营继续维持国会192席的席位。

　　因此，弹劾案通过只需要执政党内有8名议员倒戈。

　　值得注意的是，即便在强大的外部压力下，国民力量党院内代表权性东在13日的记者会上依旧表示，目前党内立场是反对弹劾。对此，詹德斌解释道，“执政党内部本就对立严重，韩东勋所在的派系仅有20余人，更多的是支持尹锡悦的保守势力。挺尹派与反尹派目前唯一的共识可能就是阻止最大反对党党首李在明借机上台，但在阻止的方向、措施等方面其实思路都不一样。”

　　共同民主党党首李在明在13日的国会发言中呼吁执政党议员：“历史将记住你们的选择。请务必参与赞成弹劾的投票。”

　　具体投票结果显示，其中赞成204票，反对85票，弃权3票，无效8票。

　　在14日投票前，执政党内部对于弹劾案的态度始终在反复。前述民调还显示，政党支持率方面，执政党国民力量党为24%，较此前一周下滑3个百分点；最大在野党共同民主党支持率为40%，比此前一周上升3个百分点。

　　宪法法院裁决会存变数吗

　　根据韩国相关法律，弹劾案一般分为两步走，如果韩国国会最终通过弹劾动议，总统将不再能够履行职责，总理将成为代理总统，宪法法院作出最终裁决。如果总统被免职，则须在60天内举行新的选举。

　　此前已有两位韩国总统遭遇过国会弹劾，分别是卢武铉和朴槿惠。公开信息显示，2004年，时任总统卢武铉因涉嫌受贿遭到弹劾。然而，在国会通过弹劾案后，韩国宪法法院最终裁决弹劾案不成立，卢武铉得以继续完成其总统任期。而朴槿惠的命运截然相反。2016年底至2017年初，时任总统朴槿惠因亲信干政丑闻和“世越号”危机处理不力被国会弹劾。随后，韩国宪法法院最终裁决弹劾案成立，朴槿惠由此成为韩国历史上首位被弹劾下台的总统。

　　韩国宪法法院共有9名法官，根据相关规定，审理弹劾案件至少需要7名法官出席，6名法官同意，才能作出判决。但是今年10月有3名法官退休，目前只有6名法官在职。这种情况下，审理弹劾案件必须6名法官一致同意才能作出决定。

　　詹德斌对于后续宪法法院审理的程序性流程并不担心，“今年也有在6名法官的情况下进行审理的案件。”当然，他也表示，国会也可能会立即提名宪法法院法官，填补空缺，“过去宪法法院法官任命比较胶着，在于执政党与在野党占据多数的国会之间的相互博弈，导致名额分配不均。”

　　中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻也不担心法官缺位对后续审理的影响，“前后可能估计要半年时间。从2016~2017年时任总统朴槿惠被弹劾的历程来看，当时从宪法法院到最后弹劾结果正式宣布前后花了3个月的时间，因此尹锡悦最终被弹劾估计也要3~4个月时间。”

　　詹德斌对第一财经分析道，朴槿惠弹劾案当年在宪法法院审理时，8名法官中有3名是保守派总统任命的，“这一背景下，朴槿惠当时寄希望弹劾会在宪法法院被否决。但之后没想到8名法官一致同意。”詹德斌表示，目前尹锡悦也有类似想法，毕竟宪法法院法官中有他的支持者，尹锡悦寄希望6名法官中只要一人不同意，那弹劾案就能半途而废。

　　据央视新闻报道，13日，据韩国国会议案信息系统显示，尹锡悦12日向国会提交了大法官任命同意案，并表示“随着大法官任期结束，为了任命继任大法官，请求国会的同意。”根据韩国宪法，大法官应由韩国大法院（高等法院）院长提请，得到国会的同意后由总统任命。尹锡悦12日发表对国民谈话，拒绝提前结束任期的要求后，先后批准了42项法案及施行令等，继续行使总统权力。

　　詹德斌预计，尹锡悦弹劾案后续在宪法法院的判决可能比朴槿惠当年还要快，“12日尹锡悦的讲话其实是罪加一等，使违宪等事实更加明确。与8年前朴槿惠被弹劾罢免相比，这次弹劾总统的事由更加充分确凿。”

　　12月5日民调机构“真实计量器”发布的民调结果显示，73.6%的韩国人支持弹劾尹锡悦。